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祁连山国家公园筑牢国家生态安全屏障

来源:西宁晚报    作者:肖芳 高雅月    发布时间:2018-08-01 08:27    编辑:田才

脱兴福摄

摘自中国国家地理杂志

高雅月摄

  青海新闻网讯 6月12日,省委书记、省长王建军调研祁连山国家公园体制试点工作时强调,祁连山国家公园体制试点,是习近平总书记和党中央交给青海的重大政治任务,也是建设生态文明大省、强省的内在要求,要以习近平生态文明思想为指导,按照党中央国务院关心什么,老百姓期盼什么,我们就要重点做好什么,努力试出成效,试出样板,试出标杆。

  日前,记者走进祁连山国家公园(青海片区),通过实地走访,深切感受祁连山国家公园体制试点以来发生的新变化,取得的新成就。

  将原有的各类保护地进行功能重组、统一管理,更加有效地保护祁连山自然生态系统原真性、完整性;

  创新设置生态管护员公益性岗位,越来越多的牧民放下牧鞭,端起了“生态碗”;

  完善动态监测网络体系,形成天地空一体化生态环境监测网络;

  ……

  7月的祁连绿草如茵,流水潺潺,草原、山峰、峡谷、冰川、森林构成了祁连山别具一格的风情,到处是水草丰美、牛羊成群的景象,祁连山国家公园体制试点工作开展以来成绩斐然。

  成立了由书记省长任“双组长”的领导小组

  试点工作启动以来,省委省政府高度重视,成立了由书记省长任“双组长”的祁连山国家公园体制试点工作领导小组,明确了州县地区部门职责分工。省政府印发《祁连山国家公园体制试点青海片区实施方案》,排出任务单、时间表和路线图,确定了33项重点工作任务,并将试点工作纳入“百日攻坚”“会战黄金季”“收好官、开好局”等专项行动中进行部署推动。

  据了解,2014年9月,青海省祁连山自然保护区管理局挂牌成立,为省林业厅管理的正县级事业单位,核定全额预算事业编制10名。同时挂牌成立祁连山自然保护区森林公安局,核定森林公安专项编制8名。在祁连、门源、天峻、德令哈4县市林业局和森林公安局加挂保护区管理分局和森林公安分局牌子,建立22个基层管护站,形成管理局-管理分局-管护站三级管理和执法体系。2017年4月17日青海省机构编制委员会下发了《关于设立青海省祁连山自然保护区海北海西两州管理机构的通知》,将青海省祁连山自然保护区管理局由事业单位调整为省林业厅直属的正县级行政机构。2017年管护站规范化建设迈出新步伐,省林业厅为管护站配备50辆巡护摩托车、36辆巡护皮卡车、238台手持终端、47台卫星电话、200套巡护服装。2018年规划实施祁连山国家公园管护站建设工程(一期)和智能化监测管控工程,新建管护站18处,布设管控点20处,设立大型宣传牌25块,建立视频网络监控平台,力争2019年投入使用。

  千百年来维系着沙漠绿洲的生态平衡

  祁连山是我国西部重要的安全屏障,是黄河流域重要水源产流地,是我国生物多样性保护优先区域。祁连山位于我国西北部,青藏高原及青海省的东北部,是青海、甘肃两省之间的巨大山系。是我国西北地区极其重要的冰川和水源涵养生态功能区,其冰川雪山融化形成的黑河、大通河、湟水河、布哈河、托勒河、疏勒河、石羊河、党河等重要水系,是河西走廊、河湟地区、青海湖盆地、柴达木盆地最重要的淡水供给地。作为25个国家重点生态功能区之一,祁连山有效阻挡了四大沙漠的汇合,千百年来始终维系着沙漠绿洲的生态平衡,成为“丝绸之路经济带”上的国家重点生态功能区,是“一带一路”经济发展战略中生态保护核心之一。

  区域内的冰川和永久积雪不仅是众河之源,而且是宝贵的“固体水库”,还可以充分地平枯抑丰和调蓄河流径流的作用。没有祁连山水源的注入,哈拉湖和青海湖将不复存在,将重演“古楼兰”和“罗布泊”的历时悲剧;没有祁连山水资源的安全,将使区域内的经济发展失去活力,社会发展将停滞不前。青海省祁连山自然保护区位于青海东北部,是以保护祁连山冰川湿地、森林、草原草甸生态系统和野生动物等为主要任务的自然保护区,总面积83.44万公顷,区内蕴藏着极其丰富的野生动植物资源,是全省主要的原始森林分布区,在全省生态文明建设中承担着水源涵养、水土保持、生物多样性保护等重要的生态建设任务。

  据悉,祁连山国家公园总面积5.02万平方公里,青海片区总面积1.58万平方公里,占国家公园总面积的31.5%。涉及门源县、祁连县、天峻县、德令哈市4县市17个乡镇60个村。包括青海祁连山省级自然保护区、仙米国家森林公园、黑河源国家湿地公园等。

  牧民当管护员守护好自己的家园

  在祁连山国家公园的路旁、湖畔、山林,不时能见到一个或者一群穿着统一的人,有时捡拾垃圾,有时关注野生动物的踪迹。他们关心家乡的草场、湖泊、高山,他们的名字叫生态管护员。很多当地牧民由草原利用者变为生态管护者,让牧民群众充分参与、增收致富、转岗就业、改善生产生活条件,参与国家公园建设。

  “这里的一草一木我都很熟悉,每天都要进行巡查。”46岁的油葫芦管护站管护员普华才让告诉记者,自己曾经是一名牧民,之所以选择做一名管护员,是因为他深深热爱着这片土地,想要通过自己的力量保护美丽的家园。说起试点工作以来的新变化,普华才让告诉记者,除了树木越来越多,棕熊、白唇鹿、马鹿、雪豹、岩羊的数量也增多了,巡护期间时常会看到。

  据了解,为全面提高保护区保护管理能力,筹资1130万元建立22个基层管护站,隶属国有林场管理,管理局与管理分局指导基层管护站开展保护区保护管理工作,其中,门源6个、祁连8个、天峻5个、德令哈3个。保护区内22个基层管护站属于当地国有林场,国有林场接受县林业局管理,这些管护站同时也是天保、公益林管护站。在天然林保护和生态公益林以及青海祁连山生态保护与建设综合治理工程林业项目中安排林业生态管护员。管护站主要职能为开展日常巡护管理工作,做好巡护笔记,并按管理局要求开展保护湿地,冰川、野生动物等法律法规的宣传工作,宣传自然保护区的作用及意义,加强对自然保护区生态系统,野生动植物种类及人类活动的监测工作。协助组织扑救森林火灾、举报和协助查处森林资源案件、配合森林资源科考活动,制止非法偷猎、盗猎、开挖、开荒等,确保自然保护区的各项规章制度得以有效实施。

  公园成为众多珍稀野生动物的乐园

  祁连山国家公园青海片区国家一级重点保护野生动物15种,国家二级重点保护野生动物37种,国家一级重点保护野生植物1种,国家二级重点野生植物33种。

  祁连山横跨青海、甘肃两省,是我国西部重要生态安全屏障,也是生物多样性保护优先区域。2017年监测安装布设红外相机154台,37台相机共“捕获”雪豹照片及视频251次。其中在油葫芦区域内拍摄到5只雪豹幼仔、4只成年雪豹同框的珍贵画面,这在目前雪豹监测中尚为罕见。期间,红外相机还拍摄到23种野生兽类和54种野生鸟类,其中包括国家I级重点保护野生动物雪豹、藏野驴;兔狲、猞猁、棕熊、岩羊、荒漠猫等10种国家II级重点保护动物。众多珍稀野生动物出现标志着祁连山生态系统不断趋于良好。

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  什么是国家公园?

  国家公园是指由国家批准设立并主导管理,边界清晰,以保护具有国家代表性的大面积自然生态系统为主要目的,实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆地或海洋区域。国家公园是我国自然保护地的最重要类型,属于全国主体功能区规划中的禁止开发区域,纳入全国生态保护红线区域管控范围,实行最严格的保护。

  祁连山国家公园的目标定位

  ●生态文明体制改革先行区域。

  ●水源涵养和生物多样性保护示范区域。

  ●生态系统修复样板区域。

  建立祁连山国家公园的重要意义

  ●建立整体性保护机制,筑牢国家生态安全屏障。

  ●促进生物多样性保护,维护生态系统平衡。

  ●增强祁连山生态功能,促进民生福祉和社会稳定。

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